国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为。
国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。
任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或***规模化畜禽养殖：
“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”“其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。”
“畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”
当然，养殖场也不是说建造就能建造的，达不到环评设计要求，还是不能建造，即便是建造完成了，《动物防疫条件合格证》也必须要有，不然养殖场白建造了，不能进行养殖。
在《全国土地分类》中，明确指出养殖用地属于农业用地，在农业用地上修建养殖场，不算属于改变土地性质和用途，从今年开始，无需再审批养殖用地，但是，要建养殖场还必须符合以下几个条件：
1、不能破坏种植条件，不能破坏耕地的耕作层。
2、不能在农田保护区内建设，只能建在非保护农田上。
3、禁养区内不能建设养殖场。必须远离河流、饮用水源和村庄等。
4、必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》。
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